黨委議事決策制度

為了更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，使領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和辦事進(jìn)一步規(guī)范化、民主化、科學(xué)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，制定如下制度：

1、黨委會議不定期召開，一般每個月召開一次，根據(jù)研究決定的事項，可召開黨委擴(kuò)大會議。

2、黨委會議由黨委書記召集并主持。主要負(fù)責(zé)人黨委書記因特殊情況不能參加會議時，可委托其它班子成員召集并主持。黨委會議議題一般由班子成員提出和建議，由黨群工作辦公室統(tǒng)一匯總后報領(lǐng)導(dǎo)決定，不搞臨時動議。召開黨委會議時，班子成員要對前段分管工作情況進(jìn)行認(rèn)真匯報并提出下段工作思路和建議，提請黨委會議研究。

3、凡屬應(yīng)由黨委會議決定的問題，必須由集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

4、黨委召開會議對重大問題討論決策時，應(yīng)暢所欲言，涉及黨委研究決定的事項，應(yīng)充分發(fā)表個人的意見，然后進(jìn)行表決，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、討論醞釀、會議決定”的方式，按照民主集中制原則，由黨委書記根據(jù)表決情況決定，形成集體意見。對集體作出的決定、決議，每個班子成員必須堅決執(zhí)行，任何人無權(quán)改變集體決定、決議。班子成員對集體作出的決定如有不同意見，在堅持執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告，但在沒有重新作出決定前，不得出現(xiàn)任何違背集體決定的言行，以高度體現(xiàn)集體的意志。

5、黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其它活動時，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個人意見。個人意見必須符合黨委會議決定的精神。

6、對應(yīng)該保留的會議內(nèi)容，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。

黨委民主生活會制度

    為了健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實抓好黨委的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，開展積極的思想斗爭，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策、決議的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

    1、黨委民主生活會由黨委書記主持，參加黨委民主生活會的人員為黨委成員及特邀黨員職工代表。

    2、黨委民主生活會的基本內(nèi)容

    (J)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；

    (2)貫徹民主集中制、講政治、講團(tuán)結(jié)的情況；

    (3)艱苦奮斗、遵紀(jì)守法、勤政廉政建設(shè)的情況；

    (4)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；

    (5)深入實際調(diào)查研究和作風(fēng)建設(shè)的情況；

    (6)對黨員的思想教育和職J．思想政治丁作情況；

    (7)開展批評和自我批評的情況；

    (8)上級黨組織安排的專題民主生活會內(nèi)容；

    (9)需要列入黨委民主生活會的其它重要問題。

    3、民主生活會會前準(zhǔn)備

    (l)根據(jù)會議主題制定方案，確定重點議題，提前告知與會人員；

    (2)會前采取多種形式，廣泛征求干部職I：群眾意見和建議，并將意見匯總整理提前反饋參加會議人員或在會上進(jìn)行通報；

    (3)黨委成員做到互相談心，溝通情況，交換意見，并準(zhǔn)備好個人書面材料；

    4、民主生活會的基本原則

    (1)民主生活會遵循“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的原則，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強(qiáng)政治性和原則性；

    (2)堅持實事求是、開誠布公、與人為善的態(tài)度開展批評，達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的；

    (3)自我批評要開門見山，嚴(yán)于律己，不護(hù)短，不遮掩；

    (4)不能把民主生活會開成匯報會或工作會。

    5、民主生活會召開時間

原則上每半年召開一次，根據(jù)工作需要和上級安排也可適時召開，特殊情況需要延期時，報上級組織同意。

黨委中心組學(xué)習(xí)制度

    為進(jìn)一步加強(qiáng)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》和市委有關(guān)要求，結(jié)合單位實際，制定本制度。

    l、學(xué)習(xí)內(nèi)容

    (1)馬列主義、毛澤東思想，中國特色社會主義理論，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

    (2)黨的路線方針政策，黨和國家重大戰(zhàn)略部署和重要會議精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述。

    (3)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)各項規(guī)章，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)等方面的重要內(nèi)容。

    (4)依法行政等相關(guān)法律知識。

    (5)國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢。

    (6)科技、管理、歷史、文化等基本知識及其在實踐中的最新發(fā)展成果。

    (7)其他內(nèi)容

  2、組織管理

    (l)黨委中心學(xué)習(xí)組由黨組成員組成。可根據(jù)學(xué)習(xí)需要吸收有關(guān)人員參加。

    (2)黨委書記任中心組組長，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

    (3)中心組學(xué)習(xí)要確定專門的工作人員，職責(zé)是協(xié)助中心組制定和落實年度學(xué)習(xí)計劃、階段性學(xué)習(xí)安排和專題學(xué)習(xí)研討計劃；根據(jù)學(xué)習(xí)計劃推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料；負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)研討會議記錄和考勤，編發(fā)紀(jì)要或簡報；做好學(xué)習(xí)檔案的建立和管理；向上級黨組織報送有關(guān)材料。

  4、學(xué)習(xí)要求

  (1)保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員的落實。中心組每年集中學(xué)習(xí)的專題不少于12次。要積極開展自學(xué)，自覺完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。個人要有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于撰寫學(xué)習(xí)體會、發(fā)言提綱、讀書心得等。個人要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流，提升學(xué)習(xí)效果。

    (2)端正學(xué)風(fēng)，注重理論聯(lián)系實際。要把學(xué)習(xí)同增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)同工作實際結(jié)合起來，深入基層、深人群眾，扎實開展調(diào)查研究。每人每年調(diào)研選題不得少于1個，調(diào)研時間不得少于1個月，形成有份量的調(diào)研報告1篇以上。

(3)建立并實行學(xué)習(xí)考勤、通報、考核、報告和檔案等制度。中心組成員要自覺參加集中學(xué)習(xí)研討，沒有特殊情況不得請假。

“三會一課”制度

    l、支部黨員大會每半年召開一次。主要內(nèi)容是：

    (l)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和支部重大決定。

    (2)聽取和審議支部委員會的工作計劃、報告和總結(jié)，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。

    (3)討論吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，以及支部委員會提交的其它重要問題。

    (4)選舉產(chǎn)生支部委員會和出席上級黨代會的代表，討論罷免或撤換不稱職的支部委員以及出席上級黨代會的代表。

    2、支部委員會每季召開一次，如遇重大問題隨時可以召開。主要內(nèi)容是：

    (1)貫徹落實黨的路線、方針、政策，以及上級黨組（黨委）的重要決議。

(2)支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭表決、舉手表決、投票表決等方式，集體討論決定重大問題。

(3)研究支部思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。

(4)研究發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，以及對黨員的獎懲工作。

 3、每月召開一次黨小組會，主要內(nèi)容是：

(1)傳達(dá)貫徹上級黨組織的指示精神，研究安排黨支部布置的各項任務(wù)。

(2)組織黨員開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高思想政治覺悟。

(3)協(xié)助支部做好黨員鑒定、入黨積極分子的教育考察、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，以及收繳黨費等黨務(wù)工作。

(4)關(guān)心黨員和群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取黨員的思想?yún)R報，開展黨員評比競賽活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、黨課

(l)上黨課的時間：黨員除積極參加局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織安排的黨課教育等學(xué)習(xí)活動外，基層支部每半年安排一次黨課，做到制度化、規(guī)范化。

(2)黨課內(nèi)容：主要以《黨章》、《準(zhǔn)則》、黨的基本知識、馬克思列寧主義基本理論常識、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨在一定時期的重大政策、決定等為基本教材。

(3)學(xué)習(xí)方法：結(jié)合各個時期黨的中心工作，緊密聯(lián)系本單位工作實際情況和黨內(nèi)思想狀況，采取集中授課的方法，對黨員進(jìn)行教育，每個黨員都應(yīng)自覺地、積極地參加黨課活動。

發(fā)展黨員工作制度

根據(jù)《黨章》規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個、發(fā)展一個。

l、入黨積極分子應(yīng)具備的條件

(l)對黨有較明確的認(rèn)識，積極靠攏黨組織，愿意并承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，決心履行黨員義務(wù)，主動提出入黨申請。

(2)擁護(hù)黨的路線、方針和政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

 (3)在工作、學(xué)習(xí)和社會生活等方面表現(xiàn)突出，積極主動完成各項任務(wù)，能起模范帶頭作用。

(4)能正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)同志，在干部群眾中有一定的威信。

2、入黨積極分子的確定

確定入黨積極分子應(yīng)在征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部討論審定后，再報公司黨委批準(zhǔn)。

3、入黨積極分子的培養(yǎng)教育

(l)要有計劃、有組織、有步驟地對入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)教育，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，了解黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

(2)支部指定或本人邀請兩名正式黨員，作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。邀請入黨積極分子參加黨支部組織的有關(guān)活動，有意識地給他們布置一些社會工作，在實際工作中加以培養(yǎng)鍛煉。

(3)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人要經(jīng)常主動和培養(yǎng)對象談心，每個季度向支部匯報培養(yǎng)對象的思想工作情況及培養(yǎng)情況。

4、對入黨積極分子的考察

黨支部要對積極分子進(jìn)行考察。在考察過程中，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，了解積極分子參加黨組織活動的情況、思想動態(tài)和群眾反映以及實際工作中的表現(xiàn)，并將考察意見填入《入黨積極分子考察表》。

5、確定發(fā)展對象和政治審查

(1)要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)機(jī)關(guān)黨組織研究討論同意，方可列為發(fā)展對象。

(2)對發(fā)展對象必須進(jìn)行政治審查。政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大歷史時期（政治事件）中的表現(xiàn)；直系親屬以及本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

(3)政審的基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解情況。

黨員教育培訓(xùn)制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性，制定本制度。

一、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

l、思想政治基礎(chǔ)教育：(1)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理淪和“三個代表”重要思想、重點是科學(xué)發(fā)展觀教育；(2)黨的基本路線、方針、政策教育以及中國特色社會主義理論；(3)社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念教育；(4)社會主義核心價值觀教育；(5)民主與法制教育：(6)黨員先進(jìn)性要求和黨風(fēng)廉政紀(jì)律教育。

2、日常思想政治教育：(1)時事、政策和業(yè)務(wù)教育；2、先進(jìn)模范人物事跡教育；(3)勤政廉政及職業(yè)道德、行為規(guī)范教育；(4)愛崗敬業(yè)教育；(5)配合實際工作的有針對性的宣傳教育。

二、學(xué)習(xí)教育形式

l、采取報告、講座、演講、研討及口頭學(xué)習(xí)形式；

2、采取文件、知識競賽、征文等文字學(xué)習(xí)形式；

3、采取外出參觀革命教育基地、觀摩學(xué)習(xí)外單位先進(jìn)經(jīng)驗等直觀學(xué)習(xí)形式；

4、采取供助廣播、電視、錄音、錄相、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多媒體學(xué)習(xí)形式；

5、采取個人讀書、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學(xué)習(xí)班等專題學(xué)習(xí)形式。

三、學(xué)習(xí)時間安排

l、按照上級的部署安排，結(jié)合形勢和任務(wù)，每年年初統(tǒng)一制定覺員學(xué)習(xí)教育計劃，并根據(jù)需要制定階段學(xué)習(xí)安排。

2、保證學(xué)習(xí)時間．支部結(jié)合“三會一課”活動安排一定的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保征黨員定期受到教育。

3、每周四下午為黨員干部集中學(xué)習(xí)時間。

黨員干部服務(wù)承諾制度

為了加強(qiáng)黨員隊伍監(jiān)督管理，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識，樹立黨員良好形象，根據(jù)黨員隊伍現(xiàn)狀和市委、市政府各項工作部署，結(jié)合黨的先進(jìn)性建設(shè)要求和黨員崗位工作實際，特制訂本制度。

L、牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和地位觀，努力提高黨員自警自律意識，增強(qiáng)“執(zhí)政興國，掌權(quán)為民”的責(zé)任感和使命感。

2、切實增強(qiáng)工作責(zé)任心和服務(wù)意識，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，全力以赴干好本職工作，以過硬的本領(lǐng)和優(yōu)異的成績接受組織和群眾檢驗：

3、把黨員先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制同崗位工作實踐緊密結(jié)合起來，認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守單位各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮模范帶頭作用和示范表率作用。

4、建立為民服務(wù)窗口和便民服務(wù)走廊，制定和推行人性化服務(wù)舉措，落實“首問責(zé)任制”和“限時辦結(jié)制”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

5、認(rèn)真履行黨員義務(wù)，充分行使黨員權(quán)利，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，積極接受組織、群眾、輿論和媒體監(jiān)督。

6、對待承諾事項若因不可預(yù)見因素難以做到的將及時向組織書面說明情況，請求組織向黨員和群眾通報贏得理解；若因工作失職違反承諾，經(jīng)黨組織幫助教育后必須立即糾正；若違反承諾情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)由黨組織對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)處置，結(jié)果報上級黨組織備案。

黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

l、黨員干部應(yīng)認(rèn)真辦理來信來訪，并根據(jù)工作分工和工作需要，積極參加群眾接訪活動，認(rèn)真聽取群眾意見和建議并及時作出相應(yīng)處理。

2、黨員干部應(yīng)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點開展調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí),及時總結(jié)宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。

3、黨員干部應(yīng)根據(jù)工作需要，定期和不定期走訪聯(lián)系對象，了解社情民意，幫助聯(lián)系對象解決實際問題和突出困難。

4、廣泛開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動。機(jī)關(guān)黨員每年應(yīng)抽出一定時間，廣泛聽取群眾意見和建議，了解群眾生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實事好事。

5、廣泛開展結(jié)對幫扶、結(jié)對共建和共駐共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶。黨組織應(yīng)根據(jù)黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，幫助群眾解決實際困難。

6、落實黨員承諾制度。本著具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事，并自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。

7、切實加強(qiáng)基層黨組織和黨員開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作的督促檢查，并納入年度工作考核范疇，每年進(jìn)行一次檢查評議。把檢查結(jié)果和干部年度表彰結(jié)合起來并作為干部提拔重用的依據(jù)。

黨務(wù)公開制度

1、依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、黨務(wù)公開工作以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。

3、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容：

(l)黨組織貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、決議及工作部署情況；

(2)黨組織黨委自身建設(shè)情況：

(3)干部人事制度執(zhí)行情況；

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度執(zhí)行情況等：

(5)基層黨組織建設(shè)情況；

(6)其它應(yīng)公開和上級指示公開以及黨員群眾要求公開的黨務(wù)工作事項。

4、黨務(wù)公開的主要形式

(I)黨員大會和黨員代表大會公開；

(2)通過會議傳達(dá)、定期通報、文件傳達(dá)以及一定范圍公告形式進(jìn)行公示公開；

(3)建立黨內(nèi)重大事項預(yù)公開制度。

(4)建立公開陣地。

5、黨務(wù)公開的時限。常規(guī)性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作一般應(yīng)在階段工作完成及時公開；臨時性工作要隨時公開。

公開黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)按先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

6、黨務(wù)公開實行分級管理。黨務(wù)公開要列入各級黨組織議事日程，并作為民主生活會的專項內(nèi)容，定期研究檢查?；鶎又Р恳凑拯h務(wù)公開制度要求，結(jié)合實際制訂黨務(wù)公開實施細(xì)則，并認(rèn)真抓好落實。

7、成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，定期對黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行檢查通報。把黨務(wù)公開工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和基層黨組織建設(shè)重要內(nèi)容考核。

廠務(wù)公開制度

為深入推進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，不斷提高企業(yè)運作的透明度，加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高效能，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

l、指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，公開工作職責(zé)、辦事程序和業(yè)務(wù)流程，公開管理和監(jiān)督制度，公開群眾關(guān)注的、事關(guān)群眾利益的服務(wù)事項．切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

2、基本原則

(l)依法公開原則。根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定及市委市政府工作要求，進(jìn)行公開；

(2)真實準(zhǔn)確原則。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，對涉及社會關(guān)注的熱點問題和事項，要依據(jù)政策，實事求是進(jìn)行公開；

(3)注重實效原則。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進(jìn)，講求實效，不搞形式主義；

(4)方便群眾原則。便于群眾知情，方便群眾辦事；

(5)有利監(jiān)督原則。實行陽光操作，接受群眾和社會監(jiān)督。

二、主要內(nèi)容

l、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)。包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、職責(zé)權(quán)限及調(diào)整變動情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人情況；

2、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括辦事依據(jù)、程序、時限，辦事時間、地點、部門、電話及其他聯(lián)系方式；

3、法律法規(guī)與規(guī)章制度；

4、工作管理制度；

5、行政許可和審批事項。行政許可事項設(shè)立依據(jù)、辦理程序、期限；

6、監(jiān)督投訴辦法。包括工作制度、工作紀(jì)律，辦事依據(jù)，違諾違紀(jì)的投訴及追究辦法等；

7、其它事項。

三、廠務(wù)公開的主要形式

廠務(wù)公開工作采取“二有”（有舉報箱、舉報電話）；“三掛”（辦公室掛牌、辦公桌掛牌、工作人員上崗掛牌）；“四上墻”（各項制度上墻、工作機(jī)構(gòu)示意圖上墻、工作人員職責(zé)上墻、辦事程序上墻）。采取多種形式進(jìn)行公開：

l、利用廣播、電視、報刊等公共媒體進(jìn)行定期宣傳，及時發(fā)布相關(guān)政策。

2、通過電子郵件、行風(fēng)熱線、在線解答、留言板等形式，實現(xiàn)與群眾的溝通。

3、設(shè)立專線電話、咨詢服務(wù)臺和發(fā)放公開信等形式，接受群眾咨詢、監(jiān)督和投訴。

4、通過聽證會、座談會等形式，讓群眾參與公共決策，

5、匯編文件、政策、規(guī)定等宣傳資料。

6、其他形式進(jìn)行公開。

四、建立健全監(jiān)督保障制度

完善監(jiān)督制度，提高監(jiān)督實效。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督、接受新聞媒體監(jiān)督、實行公開評議監(jiān)督、接受有關(guān)單位監(jiān)督、完善制度自我監(jiān)督，聘請監(jiān)督員對公開情況開展監(jiān)督。堅持把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立便利、管用、約束有力的監(jiān)督制約機(jī)制。

重大決策征求意見制度

為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本制度。

1、內(nèi)部征求意見。重大決策事項應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)科室或下屬單位意見。被征求意見的科室或直屬單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員認(rèn)真研究，明確提出本科室或單位意見，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后及時反饋。主辦科室將相關(guān)科室反饋意見匯總后，提交班子會議審議。

2、公開征求意見。社會涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。公開征求意見可以采取公示決策事項、民意調(diào)查、座談會、聽證會等方式。

3、公開途徑。重大行政決策事項主要通過報紙、廣播、電視、廠務(wù)公開專欄等形式進(jìn)行公示，有條件的，可以采用其它方式予以公示。

4、重大決策公示主要包括以下內(nèi)容：

(1)決策事項；

(2)決策方案的依據(jù)、理由和說明；

(3)反饋意見的方式及時限；

(4)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

5、重大決策事項需要舉行聽證會的，要按照有關(guān)法律程序進(jìn)行。

6、對征集的意見進(jìn)行歸類整理，提出采納或者不采納的意見并說明理由，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議。及時將領(lǐng)導(dǎo)決策過程、決策結(jié)果、決策依據(jù)向社會進(jìn)行公布。

重要情況通報制度

l、為推進(jìn)廠務(wù)公開，進(jìn)一步提高工作透明度，推動各項工作落實，提高單位的執(zhí)行力和公信力，結(jié)合實際，制定本制度。

2、重要情況通報遵循依法治企、公開透明、全面真實、及時便民的原則．堅持工作通報與工作落實相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督與行政問責(zé)相結(jié)合。

3、主要負(fù)責(zé)人是實施重要情況通報制度的第一責(zé)任人。

4、下列重要情況應(yīng)當(dāng)向社會進(jìn)行通報：

(1)年度工作重點及落實情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重要情況）；

(2)涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要情況及工作動態(tài)；

(3)向社會公布的服務(wù)承諾事項和落實情況；

(4)重大突發(fā)公共事件的處置情況；

(5)重大建設(shè)項目和重要工作進(jìn)展情況；

(6)法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報的其它重要情況。

5、重要情況通報主要有以下形式：

(1)企業(yè)網(wǎng)站、部門公示欄和廠務(wù)信息、服務(wù)查詢系統(tǒng)；

(2)報刊、廣播、電視等新聞媒體；

(3)新聞發(fā)布會；

(4)其他便于公眾知曉的途徑。

6、重要情況按照規(guī)定組織進(jìn)行通報，并將通報情況、每季度工作情況及時向上級組織上報。

7、重要情況應(yīng)當(dāng)按季度通報，重大突發(fā)事什應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行通報。

8、公眾關(guān)注以及其它應(yīng)向社會通報的重要事項，應(yīng)及時進(jìn)行通報。

9、要及時收集整理群眾對通報情況的反饋信息，解決重要情況通報中出現(xiàn)的問題。

10、對應(yīng)當(dāng)通報而沒有通報或通報情況失實、信息錯誤造成不良影響的．將依照行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

黨員干部述職述廉制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，結(jié)合實際，制定本規(guī)定：

1、述職述廉的內(nèi)容

(1)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況。主要包括貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項集體研究意見、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和履行崗位職責(zé)，完成各項任務(wù)的情況；

(2)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。主要包括落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，提出反腐倡廉各項工作措施，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和實施責(zé)任追究等情況；

(3)執(zhí)行廉潔從政、制止奢侈浪費各項規(guī)定的情況。主要包括遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，教育管理配偶、子女和身邊工作人員，執(zhí)行報告?zhèn)€人重大事項制度等方面的情況；

(4)其它應(yīng)向黨組織報告的情況。

2、述職述廉的實施

(l)述職述廉每年進(jìn)行一次。

(2)述職述廉由黨委統(tǒng)一組織，并提前以書面形式報告市紀(jì)委和市委組織部。邀請市紀(jì)委、市委組織部派員參加領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會議。

(3)述職述廉對象應(yīng)根據(jù)要求，事先準(zhǔn)備好述職述廉書面匯報材料，按照黨委要求進(jìn)行報告。

(4)述職述廉報告結(jié)束時，當(dāng)場發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉民主測評表》進(jìn)行民主測評。測評結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計匯總，連同民主測評表一起封裝，報送市住建委、市紀(jì)委和市委組織部。

3、述職述廉情況記入黨員干部廉政建設(shè)檔案。

黨員干部個人重大事項報告制度

l、為加強(qiáng)對黨員干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部廉潔自律的自覺性．特制定本制度。

2、報告人應(yīng)報告下列重大事項：

(I)在社會團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)實體兼職（含名譽(yù)職務(wù)）情況；

（2）出國考察及旅游情況；

（3）配偶、子女出國求學(xué)和定居情況；

（4）配偶、子女經(jīng)商、辦企業(yè)情況；

（5）配偶、子女受法律及黨紀(jì)政紀(jì)查處情況；

（6）家庭婚喪喜慶的辦理情況；

（7）用公款支付高消費娛樂、健身、相互吃請等情況；

（8）用公款報銷應(yīng)由個人支付的費用情況；

（9）參與賭博情況；

（10）利用職務(wù)影響為個人和親友謀取私利情況；

（11）應(yīng)當(dāng)向組織報告的其他重大事項。

3、報告的重大事項，應(yīng)由報告人在事后一個月內(nèi)以書面形式報告。因特殊原因不能按期報告的，應(yīng)及時補(bǔ)報，并說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請示批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請示的事項，也可以事前請示。

4、按照干部管理權(quán)限進(jìn)行個人重大事項的報告。

5、對于需要答復(fù)的請示，黨組（黨委）應(yīng)認(rèn)真研究，及時答復(fù)報告人。報告人應(yīng)根據(jù)答復(fù)意見辦理。

6、對報告的內(nèi)容，一般應(yīng)保密。組織認(rèn)為應(yīng)公開或本人要求予以公開的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

7、黨員干部不按本規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，由黨委視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查，在一定范圍內(nèi)通報批評等處理。

8、黨委要加強(qiáng)對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將執(zhí)行本規(guī)定情況作為考核干部的一項重要內(nèi)容。

廉政談話制度

為切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政和廉潔從政，根據(jù)《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《實施辦法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的精神，結(jié)合實際，特制定本制度。

1、談話目的

實行廉政談話目的在于貫徹教育、預(yù)防為主的方針、政策、規(guī)范、事中監(jiān)督、事后誡勉。通過談話，對黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，溝通思想，交流情況，研究問題，交換意見，及時解決政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面苗頭性、傾向性的問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律，防患各種違紀(jì)違法問題發(fā)生。

2、談話對象

廉政談話對象包括：各科（室）和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，新提拔擔(dān)任副科級中層干部，群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，其他需要進(jìn)行廉政談話的黨員干部。

3、談話內(nèi)容

貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況；對抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求；群眾反映強(qiáng)烈的問題和需要說明的情況。

4、談話組織形式、時間及要求

廉政談話工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)組織，機(jī)關(guān)黨組織書記參加，相關(guān)科室配合，采取個別談話、集體談話方式進(jìn)行。廉政談話原則上每年進(jìn)行一次，由紀(jì)檢部門具體安排。

談話人應(yīng)當(dāng)堅持原則、客觀公正、實事求是，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，對需要談話對象落實的事項要有針對性地提出要求。談話對象應(yīng)根據(jù)要求做好談話準(zhǔn)備，談話中提供的情況要實事求是、真實準(zhǔn)確，對需要回復(fù)或反饋的問題，談話對象要及時以書面形式回復(fù)或反饋。

黨組織建設(shè)考核評價制度

l、黨委對所屬基層黨組織工作每年進(jìn)行一次考核?？己酥饕獌?nèi)容是：支部一年工作情況；工作記錄和有關(guān)資料是否齊全、規(guī)范；黨建工作效果和存在的突出問題。

2、黨支部對黨小組每半年考核一次?？己酥饕獌?nèi)容是：黨小組開展活動情況；黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況；黨員做職工思想政治工作情況；黨費收繳情況；黨建基礎(chǔ)資料是否齊備、規(guī)范。

3、對黨務(wù)部門的考核，由上級黨務(wù)部門進(jìn)行?？己酥饕獌?nèi)容是：按照職責(zé)完成任務(wù)情況；黨建資料收集整理與建檔情況和執(zhí)行工作制度情況；黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)情況以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系情況和工作實績。

黨員干部業(yè)績考評制度

為對黨員干部工作業(yè)績實行目標(biāo)管理，督促基層黨組織開展工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動爭先創(chuàng)優(yōu)活動深入開展，根據(jù)《黨章》和基層黨組織建設(shè)要求，特制定以下考評辦法。

l、考評對象與原則

考評對象為全體機(jī)關(guān)黨員干部?？荚u原則是日?？疾臁⒍ㄆ跈z查和年度分析相結(jié)合。

(I)日常考核。通過同黨員談話和了解群眾的反映，掌握黨員的思想和工作狀況。對黨員出現(xiàn)的問題要及時指出，幫助其克服改正。發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)，如有重大問題，要及時向黨委匯報。

(2)定期檢查?；鶎狱h組織每半年檢查一次黨員參加黨組織生活情況，并進(jìn)行通報。

(3)年度分析。基層黨組織每年度至少對黨員進(jìn)行一次全面分析，找出傾向性的問題，以便有針對性地進(jìn)行工作。對發(fā)展的新黨員進(jìn)行一次全面分析，并形成新黨員質(zhì)量分析書面報告。

2、考核內(nèi)容

(1)以《黨章》規(guī)定的黨員八項義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點考核黨員參加組織生活、交納黨費、政治立場、表率作用等情況。

(2)基層黨組織成員職責(zé)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

(3)每季度至少召開一次基層黨組織成員會議，按照民主集中制原則研究和討論基層黨建工作，并及時向黨員大會通報基層黨建工作情況。

(4)基層黨組織書記按時參加黨建工作例會，經(jīng)常反映問題、參與討與交流，及時傳達(dá)黨組（黨委）的決定和工作安排。

(5)基層黨組織成員黨性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，清正廉潔，能起模范帶頭和示范表率作用。

3、考核等次

優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

4、考核方法

基層黨組織根據(jù)黨員平時參加活動記載、黨員個人的總結(jié)匯報以及日常表現(xiàn)和群眾反映情況，給黨員評定等級。對考核確定為不合格的黨員，要報請黨組（黨委）研究審查，審查結(jié)果及時通報黨員本人。

民主評議黨員制度

民主評議黨員制度，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項基本制度，對于加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，密切黨員和廣大群眾的密切聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性具有重要作用。為進(jìn)一步搞好黨員評議工作，特制定本制度：

l、目的

通過對全體黨員進(jìn)行教育和民主評議，實事求是地評價每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況，提高黨員素質(zhì)，表彰優(yōu)秀黨員，純潔黨員隊伍，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、內(nèi)容

(1)是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

(2)能否以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。切實執(zhí)行黨的決議，模范遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，積極參加黨的組織活動，完成黨組織分配的任務(wù)。

(3)能否堅守崗位，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，出色完成本職工作。

(4)能否全心全意為人民服務(wù)，艱苦奮斗，清正廉潔，克己奉公，不謀私利，敢于同歪風(fēng)邪氣、違法亂紀(jì)以及消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(5)能否密切聯(lián)系群眾，主動做好群眾思想工作，為群眾排憂解難。

3、時間：每年利用黨員大會或年度民主生活會進(jìn)行一次。

4、民主評議黨員活動步驟

(l)學(xué)習(xí)教育。開展新形勢下堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做合格共產(chǎn)黨員的教育。

(2)自我評價。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

(3)民主評議。在黨員大會或民主生活會上對黨員進(jìn)行評議，開展批評。

(4)組織考察?；鶎狱h組織對黨內(nèi)外評議的意見綜合分析，然后形成評議意見。

(5)表彰和處理。表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。

機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度

為提升機(jī)關(guān)黨員隊伍綜合素質(zhì)，切實加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)基層、服務(wù)黨員的內(nèi)涵，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、服務(wù)力和戰(zhàn)斗力，制定本制度：

l、聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員制度

(1)堅持“三先原則”，基層黨組織重要事宜要及時向黨員通報，定期匯報工作，讓黨員先知道、先討論、先行動，充分發(fā)揮黨員的帶頭表率作用。

(2)加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真聽取黨員思想?yún)R報，檢查黨員學(xué)習(xí)、工作及完成黨組織交辦任務(wù)的情況。

(3)開展適合黨員特點的黨性實踐活動，組織開展豐富多彩的黨日活動。

2、聯(lián)系服務(wù)干部職工制度

(1)基層黨組織定期或進(jìn)行某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式，聽取黨外同志的意見，由支委會負(fù)責(zé)落實。

(2)根據(jù)黨員不同情況，確定聯(lián)系群眾對象，了解他們的思想、工作和生活等方面的情況，幫他們排憂解難，做好思想政治工作。

(3)可以通過召開座談會或個別訪問形式進(jìn)行，要認(rèn)真做好記錄。黨員對于聯(lián)系對象的情況，要定期向基層黨組織匯報?；鶎狱h組織對黨員聯(lián)系群眾情況要定期開展督促檢查。