（2014年2月28日）

 

同志們：

根據(jù)市委、市住建委統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開市供水總公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動部署會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委、市住建委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神，對公司開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面動員和部署。市住建委第四督導(dǎo)組組長劉天福同志還將代表督導(dǎo)組提出具體要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)以作風(fēng)建設(shè)開局起步而作出的重大決策?；顒佑?/SPAN>2013年6月正式啟動，利用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展?；顒娱_展以來，中央政治局以身作則、率先垂范，第一批參加單位認(rèn)真謀劃、精心組織，教育實(shí)踐活動開局順利，態(tài)勢良好，成效顯著。根據(jù)安排，從今年1月份開始，在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織中開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。今年1月20日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，要求第二批教育實(shí)踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”。1月24日，省委召開全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議，省委書記李鴻忠對全省開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作出了具體部署。2月10日，市委召開全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動部署會議，市委書記萬勇要求各地各部門按照中央和省委的要求和部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動組織好、實(shí)施好，為建設(shè)“四個荊門”、實(shí)現(xiàn)“提前小康”提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。2月20日，市住建委召開住建系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動部署會議，住建委黨委書記、主任楊劍要求著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

這次教育實(shí)踐活動影響之廣、力度之大、要求之高都前所未有，充分體現(xiàn)了黨中央動真碰硬改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅定決心和信心。城市供水關(guān)系國計民生、人民生產(chǎn)生活須臾不可或缺，供水人承擔(dān)著服務(wù)社會、經(jīng)濟(jì)、民生的重要公用職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)支撐。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，切實(shí)提高對教育實(shí)踐活動重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、市住建委的要求部署上來，把教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

第一，開展教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重大部署。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵取決于我們黨的力量，取決于人民對黨的信任、對黨的支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，才能安如泰山、堅如磐石。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。古今中外無數(shù)事實(shí)表明，一個政權(quán)、一個政黨，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背。當(dāng)前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，新形勢下黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在我們面前。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，決定在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要在全黨進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，引導(dǎo)廣大黨員干部時刻把人民群眾放在心中最高位置，始終把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求融入血脈、化為行動，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位牢不可破。

第二，開展教育實(shí)踐活動，是保持先進(jìn)性的必然要求。作風(fēng)是天大的事。好作風(fēng)是前進(jìn)的向?qū)Ш土α?，壞作風(fēng)是腐敗的前兆和溫床。中央出臺八項(xiàng)規(guī)定后，我們結(jié)合公司實(shí)際，制定具體落實(shí)意見，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部帶頭貫徹落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)取得階段性成果。但我們也要清醒地認(rèn)識到，目前在日常工作中，作風(fēng)漂浮、感情淡漠的問題還客觀存在，服務(wù)不優(yōu)，效率不高，時有發(fā)生，學(xué)風(fēng)不濃等“四風(fēng)”的種種表現(xiàn)在公司黨員干部身上不同程度的存在，不僅背離了黨的宗旨，損害了黨的形象，更對供水事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。開展教育實(shí)踐活動，就是要來一次觸及靈魂的“刮骨療傷”，對作風(fēng)之弊、行為之垢、言談之陋來一場大排查、大檢修、大掃除，使干部隊(duì)伍更好地?fù)?dān)負(fù)起荊門供水事業(yè)的歷史重任。

第三，開展教育實(shí)踐活動，是發(fā)展科學(xué)化的重要保障。作為供水企業(yè)，我們只有把教育實(shí)踐活動開展好，始終堅持與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才能把工作做好，從而解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的民生問題，進(jìn)而贏得人民群眾的信賴和支持。

近年來，城市供水事業(yè)得到了長足發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，但還存在著許多發(fā)展中的困難和問題，還不能完全滿足人民群眾的需求。比如，城市自備水源多，多頭供水，整合難度大，水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)；按照新水質(zhì)國標(biāo)達(dá)標(biāo)要求，絮凝沉淀、工藝改造等硬件配套還要投入大量資金；在供水安全保障上，水廠電源雙回路建設(shè)迫在眉睫；在經(jīng)營管理上，挖潛改造，提升產(chǎn)能還有很大潛力；在施工停水、及時維修，降低產(chǎn)銷差率等方面，都需要不斷改進(jìn)，將對用戶的不利影響降至最低限度，等等。解決這些困難和問題，推進(jìn)供水事業(yè)健康發(fā)展，必須緊緊依靠公司廣大黨員干部和職工群眾。開展教育實(shí)踐活動，就是要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨員干部和全體職工最大程度凝聚起來，主觀能動性切實(shí)調(diào)動起來，心往一處想、勁往一處使，形成推動供水事業(yè)健康快速發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、解決突出問題，切實(shí)強(qiáng)化群眾觀念和宗旨意識

這次教育實(shí)踐活動，涉及黨員干部范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與廣大群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題也更具體更復(fù)雜，群眾的期望值也會更高。開展好這次活動，對每個黨組織、每名黨員干部都是一次嚴(yán)肅的政治考驗(yàn)?；顒幽芊袢〉脤?shí)效，關(guān)鍵在于能否以整風(fēng)精神，深入查找、剖析、解決黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。對此，要做到“四個準(zhǔn)確把握”。

第一，要準(zhǔn)確把握總體要求。這次活動以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這“四句話”簡潔明了、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了整風(fēng)精神。“照鏡子”，就是要對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照中央和省、市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的要求，對照規(guī)章制度，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想靈魂、正視矛盾和問題。“洗洗澡”，就是要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對窗口服務(wù)不優(yōu)、損害群眾切身權(quán)益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。這四方面要求是一個相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是我們開展教育實(shí)踐活動必須堅持的基本原則。

第二，要準(zhǔn)確把握主要任務(wù)。這次教育實(shí)踐活動聚焦作風(fēng)建設(shè)，主要任務(wù)是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。從目前來看，“四風(fēng)”問題在黨委班子和中層干部中還不同程度存在，一些問題還比較突出。一是在形式主義方面。學(xué)習(xí)的主動性不夠，用于指導(dǎo)實(shí)際工作成效不明顯；工作上按步就班，缺乏創(chuàng)新；規(guī)定與執(zhí)行銜接不夠，如公司規(guī)章制度很多，各項(xiàng)重點(diǎn)工作也進(jìn)行了責(zé)任分解，但在執(zhí)行力方面不夠理想，檢查少、督辦少；經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核方面，仍然失之于軟，較真碰硬不夠，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)化不夠，比如說產(chǎn)銷差率較高，沒有從管理上，制度上制定根本性的解決辦法；在干部考核上，沒有形成制度和規(guī)范，沒有真正做到以數(shù)據(jù)說話；一些干部有畏難情緒，習(xí)慣問題上交；二是在官僚主義方面。主要是主動服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)象還客觀存在。如對用戶投訴的窗口服務(wù)人員態(tài)度不好問題，能在第一時間給予回應(yīng)，但沒有徹底解決；公司班子成員習(xí)慣于通過二手材料了解問題，深入到基層一線去了解實(shí)際情況，調(diào)查研究，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不夠；有的部門、單位對工作敷衍塞責(zé)，相互推諉，不愿擔(dān)當(dāng)。三是在享樂主義方面。學(xué)風(fēng)不濃、紀(jì)律松懈；工作照本宣科，應(yīng)付了事；比實(shí)干，比貢獻(xiàn)、比創(chuàng)新的風(fēng)氣不濃，比待遇、比職位、比權(quán)力的不少；有的上班時間午餐飲酒、有的抹牌賭博；有的遲到早退，不按時出勤；有的甚至把工作當(dāng)副業(yè)，想來就來，想走就走，還想工資福利一分不少；四是在奢靡之風(fēng)方面。主要是對中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行不夠徹底，自律觀念不強(qiáng)，在一定程度上存在風(fēng)格不夠樸素，作風(fēng)不夠勤儉的問題。講面子、講排場，公務(wù)接待超標(biāo)等等。上述問題有的可能只是個別現(xiàn)象，也還有些問題沒有點(diǎn)出來。對這些問題，我們要以正本清源、刮骨療毒的決心，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，來一次徹底的大掃除，在思想和靈魂深處爆發(fā)一次革命，實(shí)現(xiàn)公司干部職工作風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)。

第三，要準(zhǔn)確把握基本原則。整個活動要堅持做到“四個貫穿始終”。一是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。黨委領(lǐng)導(dǎo)、中層干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者、受教育者，在活動中要堅持從自身做起，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭聽取意見，帶頭交心談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進(jìn)行整改，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著，剖析解決問題好一籌。二是把群眾參與貫穿始終。干部作風(fēng)怎么樣，存在什么問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要讓群眾參與進(jìn)來，每個環(huán)節(jié)都要組織群眾參與、監(jiān)督和評判，不能自說自話、自拉自唱，搞“關(guān)門活動”、演“黨員獨(dú)角戲”。三是把整風(fēng)精神貫穿始終。這次教育實(shí)踐活動提出以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，是區(qū)別以往黨內(nèi)教育活動的一個鮮明特點(diǎn)?！八娘L(fēng)”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的決心，真正讓每個黨員干部都紅紅臉、出出汗、排排毒。四是把解決問題貫穿始終。要堅持問題導(dǎo)向，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，凡是能夠及早解決的就盡快解決，不推不拖、不等不靠，不上交問題、不轉(zhuǎn)移矛盾；對一時難以解決的要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，真正讓人民群眾看到我們敢于解決問題的決心、善于解決問題的能力，確保教育實(shí)踐活動成為群眾滿意的民心工程。

第四，要準(zhǔn)確把握具體環(huán)節(jié)。這次教育實(shí)踐活動，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，主要有學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互貫通，貫穿于教育實(shí)踐活動全過程。要嚴(yán)格遵循基本方法步驟，保證活動的基本環(huán)節(jié)不能少，硬性規(guī)定不變通，確?！耙?guī)定動作”到位，“自選動作”出彩。關(guān)于每個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，方案已作了詳細(xì)規(guī)定，這里不再闡述，我主要強(qiáng)調(diào)三個結(jié)合。一要將教育實(shí)踐活動與“改革創(chuàng)新年”結(jié)合。今年，市住建委，在系統(tǒng)全面推進(jìn)“改革創(chuàng)新年”活動，提出了“改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效”的工作總要求，列出了十大改革創(chuàng)新工作任務(wù)。在教育實(shí)踐活動中，我們也要貫徹改革創(chuàng)新的要求，把活動中煥發(fā)出的闖勁、干勁、韌勁轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動供水事業(yè)快速發(fā)展。二要將教育實(shí)踐活動與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合。積極實(shí)施“四區(qū)兩園”供水配套管網(wǎng)工程。各服務(wù)專班要與“四區(qū)”政府和“兩園”管委會做好對接，書函協(xié)調(diào)管網(wǎng)投資計劃，保障園區(qū)建設(shè)和落戶企業(yè)的用水需求。繼續(xù)實(shí)施荊東大道5.5千米DN800供水主干管、陽光一路1.27千米DN600供水主管道等“四區(qū)兩園”供水管網(wǎng)配套工程，開工建設(shè)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會安排的泉口路西段（至凱龍）4.5千米DN800管道工程，為中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要將教育實(shí)踐活動與落實(shí)民生實(shí)事結(jié)合。在教育實(shí)踐活動中，我們要緊扣保障和改善民生的需要，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。升級營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)展用戶繳費(fèi)渠道，方便用戶通過銀行（四大國有商業(yè)銀行）、支付寶、網(wǎng)銀繳費(fèi)，完善營抄管理網(wǎng)上多級審批制，健全抄表信息，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)渠道多元化和營抄管理精細(xì)化。要加大創(chuàng)新協(xié)調(diào)力度，推動城市自備水源整合，水好壓足，為用戶供好水；加快二水廠改擴(kuò)建工程、三水廠備用電源線路工程建設(shè)，爭取盡快啟動三水廠絮凝沉淀池項(xiàng)目，進(jìn)一步提升主供水廠水質(zhì)。加快辦理三水廠擴(kuò)容項(xiàng)目的規(guī)劃審批，擬定征地還建方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助開展項(xiàng)目征地工作，為“十三五”實(shí)施三水廠擴(kuò)建項(xiàng)目創(chuàng)造條件。加快不斷提升安全保障能力，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)制度化和長效性

這次教育實(shí)踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。公司黨委、各支部要堅持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”，自始至終把握好活動定位，自始至終有序推進(jìn)、內(nèi)外結(jié)合，自始至終堅持兩手抓、兩促進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司已成立由我任組長，班子其他成員為副組長的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組成工作專班，具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。各支部是抓好教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，支部書記要主動承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把活動牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，形成上下齊抓共管、壓力層層傳導(dǎo)、一級帶動一級的“責(zé)任鏈條”，保證活動任務(wù)圓滿完成。

二要嚴(yán)格督促檢查。督導(dǎo)檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。市住建委對公司開展教育實(shí)踐活動十分重視，安排第四督導(dǎo)組對我們開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行督查指導(dǎo)，我們要多匯報、多溝通，主動接受督導(dǎo)組的檢查和指導(dǎo)。公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展活動進(jìn)行全程督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委、市委、市住建委精神，掌握督導(dǎo)規(guī)則，明確督導(dǎo)任務(wù)，注重溝通協(xié)調(diào)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)督導(dǎo)，確保完成督導(dǎo)任務(wù)。

三要營造良好氛圍。要充分利用公司門戶網(wǎng)站、電子顯示屏幕、工作簡報以及用戶短信平臺等載體，多種形式、多種渠道宣傳中央和省委、市委、市住建委的決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動的重大意義和目標(biāo)任務(wù)、總體要求，宣傳公司開展教育實(shí)踐活動的做法和成效。要發(fā)揮榜樣示范作用，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批為民務(wù)實(shí)清廉的典型，用身邊的事教育身邊的人，營造活動開展的良好氛圍，形成推動活動開展的強(qiáng)大正能量。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，企業(yè)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重。這就要求我們正確處理抓好業(yè)務(wù)工作與開展教育實(shí)踐活動的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。要通過開展教育實(shí)踐活動，切實(shí)找準(zhǔn)工作推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，分析問題原因，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，完善政策措施，促進(jìn)全年工作再上新臺階。

五要加強(qiáng)制度建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性、根本性，是鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動成果的根本保證。要做到中央和省、市、住建委的新要求與公司實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度，用好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

同志們，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要以高度的政治自覺和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，按照市委、市住建委的部署要求和市住建委督導(dǎo)組提出的具體意見，扎實(shí)做好每一個環(huán)節(jié)的工作，確保教育實(shí)踐活動取得良好效果，為加快供水事業(yè)發(fā)展，建設(shè)“四個荊門”，實(shí)現(xiàn)“提前小康”作出新的更大貢獻(xiàn)。